建筑垃圾“围城”需标本兼治

按照中医上所说"标本兼治"，其意思是指不但消除了表面的病征，而且*了引发疾病的原因。因为一种病可能有多种表征，不同的病可能有相通的表征，同一个人可能有一种以上的病，要从表征上准确判断病的本质，从现象看到本质。说白了，病征的要缓解，病原也要*。其实，随着城市化进程的不断加快，城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长，人们在享受城市文明的同时，也在遭受城市垃圾所带来的烦恼。建筑垃圾"围城"又何尝不是如此。

建筑垃圾主要是指各类建筑物、构筑物、管网以及房屋装饰产生的弃土、弃料等。一直以来，"垃圾围村"垃圾围坝""垃圾山"对于大多数民众而言并不陌生，在一些城市，填埋消纳能力不足，使建筑垃圾处理和利用陷入两难境地。以早前报道的新闻为例：上海建筑垃圾转运至江苏、海南万泉河部分河床被倾倒建筑垃圾抬高河床等案件表明，建筑垃圾"围城"一是，对建筑垃圾管理缺乏全面有效的部署，存在"不愿管理""无力管理"等现象突出；二是，源头上没有有效消减建筑垃圾的治本之策，才让建筑垃圾管理和利用陷入了死循环。也就有了坊间所说："垃圾靠风刮，污水靠蒸发"的戏语。

这也正如有业内人士指出：管理缺位是建筑垃圾处理面临的首要问题。我国现行的《城市建筑垃圾管理规定》是2005年由原建设部颁布的。从全国角度看，这一规定颁布时间距今已经十余年，对于建筑垃圾当前发展出现的问题已经无法完全覆盖，一些条款过于"粗线条"，执行效果有限。虽然，近年来，一些地方出台了建筑垃圾管理规定，但普遍存在可执行性不强、处理处罚力度不够等缺陷，对建筑垃圾的管理仍处于较为模糊和粗放的水平。因为，对于是谁在违规倾倒？建筑垃圾来自何方？并非是无从查证，关键是愿不愿意下大力气去管、去查，为建筑垃圾找到应该有的去处。

当然，话又说回来，对于建筑垃圾的处理应该是一个世界性的难题。但也并不是无解，笔者查阅相关的信息看到，在建筑垃圾的处理和再利用方面，德国、日本和新加坡走在前列。在德国，人们对垃圾的认识是：一旦善加利用，垃圾也是资源；在日本，对"建设副产物"的分类多达20多种，按照类别科学处理；新加坡则注重制定绿色建筑的标准，从源头上减少建筑垃圾的产生。而我国每年建筑垃圾产生量可达20亿吨以上，且年均增速可能保持10%以上，利用率却相当的低，着实值得下一番苦功夫。

正如有*所言，疏堵结合方能一劳永逸。疏，就是给出路。大建设大发展在所难免，要建立正规的垃圾清纳场所，对新产生的建筑垃圾进行及时、有效的处理。堵，就是要严格执法检查，增加企业或单位的违法成本，大力保护生态环境。说到底，得在建筑垃圾的治理中，应有个统一的部门牵头，协调多个部门共同对建筑垃圾从产生到消纳期间形成有效监管；得尽快提高建筑垃圾管理水平，主管部门须"拧成一股绳"，同时应该发挥行业协会的重要引导作用；得提高综合回收利用效率，从源头上让更多的建筑垃圾变废为宝，或许才能形成建筑垃圾共治、处理成果共享的局面。

一言以蔽之。建筑垃圾"围城"，不仅是对资源的浪费，还会污染水、土壤和空气，若不及时制止必将后患无穷，谁也不能置身事外。愿所有的人都能认识到，比执法严厉更有效的是从我做起！